设计合理、运作良好的碳排放权交易体系有一系列核心特点:
减排截止日期:排放上限将包括中期期限(比如一年一次或一年三次),届时项目和相关企业必须完成减排目标。
执行措施:这是指对于超量排放或违反碳排放权交易体系规则的参与者(包括企业和交易方),市场管理者可以施以有威慑力的惩罚措施,比如罚款(定额罚款或根据违规程度或近期的交易价格而定的分级罚款),没收已发放或将要发放的未来几年的配额,甚至监禁坐牢。根据碳排放权交易体系和违规的性质,责任方可以是企业或一个或多个自然人。
各个企业的上限和责任:一旦ETS的总体排放上限确定,管理者将按比例确定每家企业的排放责任(排放上限),具体的运营要求(和上限)也会随之下达。
目标: ETS旨在实现一个核心目标(例如:在一个确定的日期之前实现具体减排目标)。也可以包括几个次级目标(例如:增加绿色就业、为政府带来收入、促进低碳技术发展等),但次级目标不应干扰核心目标。
法律基础:排放权交易体系的开发和管理有赖于健全的法律基础,以消除参与方的疑虑,使管理机构有权执行,企业必须遵守。
流动性:流动性是指将某一资产转化成现金的便利程度和速度。在碳交易市场,较好的流动性说明市场较为健康,因为这样企业可以及时交易碳排放配额,以完成其履约义务,并管理风险。
长期决策: EST应包含一些措施,鼓励企业在投资和合规方面做出可以在短期或长期执行的决策。
市场:市场是排放配额和碳抵消交易的平台,可以在政府发起的拍卖市场、私营或政府批准的交易所交易,也可以由交易双方直接在场外交易,或采用其它根据ETS及参与者的需求定制的形式。总而言之,市场的运营者和参与者要遵守政府制定的规则,接受政府监管。
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