环保“领跑者”目前在国内的状态

2015-11-23 17:15:11.0

环保“领跑者”制度在我国刚刚起步,制度设计尚未完善和成熟,但我国以前实施过的“节能产品惠民工程”可以看作环保“领跑者”制度的雏形。在制定和完善该制度的过程中,此前政策实施中的经验教训值得总结参考。

尽快明确环保“领跑者”的对象产品,针对不同产品确定政府激励的方式和标准。既要避免因政策激励不到位导致市场主体动力不足,也要避免因激励过度带来市场扭曲和政府财政负担过重问题。过度激励还可能导致市场上节能环保产品短期内供给增长过快,最终造成产能过剩、无效投资增加,加剧行业周期性波动。发挥产业政策的引导作用,必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提。

环保“领跑者”制度不仅要奖优,还要罚劣。在政策上对行业标杆进行激励并提供更大市场空间的同时,将来还应逐步对“后进者”实施一定约束。对一定期限内达不到“领跑者”环保标准的产品,应予以处罚,或责令其退出市场。只有激励与约束并举、奖优和罚劣并行,才能加速产品的优胜劣汰和资源的优化配置。

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