“领跑者”产品目前的现状

客观公正地选择和发布环保“领跑者”产品。《方案》指出，环保“领跑者”遴选和发布工作委托第三方机构开展。这意味着，环保“领跑者”第三方机构良好的业务能力和公平公正履职的态度对于这一制度的有效实施至关重要。

以往“节能产品惠民工程”等政策实施中就存在部分企业虚标能效、虚报销量以骗取财政补贴的违规现象，不仅导致政策失效，而且扰乱了市场秩序，损害了企业诚信，也阻碍了技术创新。这就要求在实施环保“领跑者”制度过程中，必须强化对“领跑者”的遴选和认证，定期和不定期进行抽检，对能效和排放水平造假的企业和第三方机构均予以严惩，对伪造、冒用环保“领跑者”标志以及利用环保“领跑者”标志做虚假宣传、误导消费者的行为予以严惩。

完善环保“领跑者”指标，建立环保标准动态更新机制，不断提高环保“领跑者”指标要求。根据行业环保状况、清洁生产技术发展、市场环保水平变化等情况，建立环保“领跑者”指标的动态更新机制，可以使企业在节能减排方面形成你追我赶的竞争格局，进而不断提高环保“领跑者”指标要求。同时，相关部门还可以通过标识告知消费者某产品是否达到“领跑者”标准，引导消费者选购节能环保产品。政府还应加大对公众节能环保意识的教育和培养，扩大节能环保产品的市场空间。

提出《方案》，只是向建立环保“领跑者”制度迈出的第一步。如果这一制度不能严格有效落实，就有可能产生负外部性，导致实行结果与政策目标南辕北辙。因此，应尽快出台相关配套措施，完善相关制度，特别是抓紧建立健全对企业的激励约束机制，促使《方案》得到全面落实、有效执行。

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